제  안  요  청  서

2021년도 노숙인 등의 실태조사

2021. 4.

담당	담당자		TEL	FAX
	이병재	소득보장정책연구실	044-287-8185
	이후민	경영지원실 총무팀	044-287-8209	044-287-8052

Ⅰ. 사업개요

1. 조사실시 배경

○ 「노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률」(이하 「노숙인복지법」)에서는 5년마다 종합계획 수립 및 실태조사 실시를 의무화하고 있음(「노숙인복지법」 제7조 및 제9조)

－ 구체적인 조사내용은 노숙인 등의 수, 거주지, 거주 형태, 성별 및 나이 등 노숙인 등의 현황, 노숙인 등의 장애 및 질병 현황, 공공 및 민간 지원 사회복지서비스의 유형 및 내용 등임(「노숙인복지법」 시행규칙 제3조)

[노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률]

제7조(노숙인 등의 복지 및 자립지원 종합계획의 수립 등) ① 보건복지부장관은 노숙인 등의 보호 및 자립 등을 지원하기 위하여 5년마다 다음 각 호의 사항을 포함하는 노숙인 등의 복지 및 자립지원 종합계획(이하 "종합계획"이라 한다)을 수립ㆍ시행하여야 한다.

1. 노숙인 등에 대한 정책의 목표와 방향

2. 노숙인 등의 발생예방ㆍ사후관리 및 감소 방안

3. 정책성과 지표와 재정계획

4. 노숙인시설의 설치ㆍ확보 및 주거지원ㆍ복지서비스 등에 관한 사항

5. 민간협력에 관한 사항

6. 노숙인 등의 보호와 자립을 위한 관계 중앙행정기관의 장과의 협력에 관한 사항

7. 그 밖에 대통령령으로 정하는 노숙인 등 정책에 관한 사항

② 보건복지부장관은 종합계획을 수립할 때 미리 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여야 한다.

③ 종합계획은 「사회보장기본법」 제16조에 따른 사회보장심의위원회의 심의를 거쳐 확정한다. 종합계획을 변경하려는 경우에도 또한 같다.

④ 보건복지부장관은 확정ㆍ변경된 종합계획을 관계 중앙행정기관의 장 및 특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사ㆍ특별자치도지사(이하 "시ㆍ도지사"라 한다)에게 알려야 한다.

⑤ 보건복지부장관, 관계 중앙행정기관의 장 및 시ㆍ도지사는 종합계획 및 제8조에 따른 시행계획을 수립ㆍ시행하기 위하여 필요한 경우에는 관계 공공기관ㆍ사회단체 및 그 밖의 민간기업의 장에게 필요한 자료의 제출 등 협조를 요청할 수 있다.

⑥ 제5항에 따라 협조를 요청받은 자는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

제9조(실태조사) ① 보건복지부장관은 이 법의 적절한 시행을 위하여 노숙인 등의 현황ㆍ욕구 및 심리와 이들에 대한 공공 및 민간의 지원상황에 대하여 5년마다 실태조사를 실시하고 그 결과를 공표하여야 한다. <개정 2015.1.28>

② 보건복지부장관은 제1항에 따른 실태조사를 위하여 필요한 경우 관계 중앙행정기관의 장, 지방자치단체의 장, 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관의 장, 그 밖에 관련 시설ㆍ법인ㆍ단체의 장에게 필요한 자료의 제출 또는 의견의 진술 등을 요청할 수 있다. 이 경우 관계 중앙행정기관의 장 등은 특별한 사유가 없으면 그 요청에 따라야 한다. <신설 2015.1.28>

③ 제1항에 따른 실태조사의 시기ㆍ방법과 내용 등에 필요한 사항은 보건복지부령으로 정한다. <개정 2015.1.28>

2. 노숙인 등 실태조사 현황

○ 전국 단위의 노숙인 등 실태조사는 2011년 「노숙인복지법」 제정을 전후하여 본격화되었으며, 2010년, 2011년, 2012년, 2016년 등 총 4회가 실시되었음

－ 이 중 2011년과 2016년 조사는 보건복지부가 책임성을 가진 공공의 조사(조사실행: 한국도시연구소와 한국보건사회연구원)이며 2010년과 2012년의 집계조사는 민간 자체적으로 수행된 것임

<표 2> 주요 노숙인 실태조사 현황

구분	2010년 거리노숙인 조사	2011년 주거취약계층 전국실태조사 노숙인부랑인현황보고서		2012년 전국노숙인실태조사	2016년도 노숙인 등의 실태조사
주관	○ 민간 - 홈리스연구회, 전국홈리스연대, 서울시노숙인시설협회	○ 보건복지부 - 한국도시연구소 수행		○ 민간 -전국노숙인복지시설협회, 한국노숙인복지시설협회, 전국홈리스연대, 홈리스연구회, 한국도시연구소 홈리스정책연구센터	○ 보건복지부 -한국보건사회연구원 수행
조사 대상	○거리노숙인	○거리노숙 ○부랑인노숙인시설 ○쪽방 ○여관여인숙 ○고시원 ○PC방	○ 사우나, 만화방, 다방, 기원 등 ○ 비닐하우스, 컨테이너, 움막 ○ 시설퇴소예정자	○ 거리 노숙인 ○ 시설 노숙인 - 일시보호시설 - 노숙인 자활시설 - 노숙인 재활 및 요양시설	○ 거리노숙인 ○ 시설노숙인 - 자활시설 - 재활시설 - 요양시설 ○ 쪽방 주민
조사 종류	○ 일시집계조사	○ 일시집계조사 ○ 면접조사		○ 일시집계조사	○ 일시집계조사 ○ 면접조사
조사 지역	서울, 부산, 대구, 대전, 천안, 강릉	16개 광역자치단체		16개 광역자치단체	17개 광역자치단체

자료: 이태진 외. 노숙인 등의 실태조사 체계 구축을 위한 사전 연구. (미발간)

○ 「2016년도 노숙인 등의 실태조사」 는 최초로 「노숙인복지법」에 근거한 조사로서 일시집계조사 및 면접조사가 실시되었음

－ 일시집계조사(PIT: Point-In-Time count)를 통해 전국의 거리노숙인, 시설노숙인, 쪽방주민의 규모를 파악하였으며, 이후 산출된 노숙인 모집단을 바탕으로 한 표본설계를 통하여 조사대상자 선정하여 심층면접조사 실시하였음

－ 「2016년도 노숙인 등의 실태조사」 는 법에 근거하면서 체계적이고 대표성 있는 실태조사라는 의의가 있음

－ 실태조사는 통계청의 국가통계작성을 승인받음(승인번호 117098)

3. 노숙인 등 실태조사의 필요성과 목적

□ 실태조사의 필요성

○ 노숙 문제의 규모와 취약상태에 대한 객관적 파악은 근거 중심의 종합적이고 체계적 노숙인 정책 수립을 위해 가장 기본적인 토대가 됨

－ 특히 무주거, 사회적 기능수행 수준 저하 등 복합적 문제가 결합된 노숙 문제의 특성상(남기철, 2009) 다차원적 니즈 파악 및 실증 조사는 적절한 노숙인 지원정책 수립을 위한 가장 핵심적인 기초 작업임

○ 「노숙인복지법」에 의거하여 2016년도 실태조사에 이은 두 번째 전국단위 실태조사 실시가 요구됨

－ 2021년에는 2016년도 실태조사와의 연속성을 담보하면서도 여건 변화를 반영한 조사 실시가 필요함

○ 제2차 노숙인 등 종합계획 수립 시기 도래에 따라, 실태조사의 결과를 반영하여 정책 수립 시 기초자료로 활용을 위해 체계적인 조사가 필요함

－ 전국단위의 노숙인 규모 및 실태, 복지수요를 파악하기 위한 체계적이고 대표성이 있는 실증적인 기초자료 생산이 필요함

□ 실태조사의 목적

○ 본 조사는 노숙인 등의 실태 조사를 실시하여 노숙인 등의 규모와 실태를 파악분석하고, 이를 바탕으로 적절한 노숙인 복지서비스 구축을 위한 기초자료를 제공하는 데 있으며, 구체적으로는 아래와 같은 하위 목적을 둠

－ 첫째,「노숙인복지법」에 규정하는 노숙인 등의 정의에 기반하여 노숙인 등의 규모를 정확하게 파악하고 분석함

－ 둘째,「노숙인복지법」에 규정하는 노숙인 실태조사 항목을 고려하고 최근의 변화 등을 반영한 면접조사를 실시하여 노숙인 등의 인구사회학적ㆍ노숙특성ㆍ경제ㆍ주거ㆍ의료ㆍ인적 네트워크ㆍ복지서비스 등 실태를 파악하고 분석함

－ 셋째, 2021년 예정되어 있는 제2차 노숙인 등 종합계획 수립 시 활용 가능한 기초 자료를 제공함

Ⅱ. 제안요청 내용

1. 명칭

○ 2021년도 노숙인 등의 실태조사

2. 수행기간 및 예산

○ 용역 수행 기간

－ 계약체결일로부터 5개월

○  예산: 240,000,000원(부가세 포함)

－ 조사답례품비 포함(단가 5,000원)

3. 사업범위 및 방법

□ 조사대상

○ 노숙인복지법 제2조(정의)에 따르면 조사대상인 “노숙인 등”은 다음과 같이 규정

- ㉮ 상당한 기간 동안 일정한 주거 없이 생활하는 사람, ㉯ 노숙인시설을 이용하거나 상당한 기간 동안 노숙인시설에서 생활하는 사람, ㉰ 상당한 기간 동안 주거로서의 적절성이 현저히 낮은 곳에서 생활하는 사람 중 보건복지부령으로 정하는 사람 (18세 이상) 으로 정의되어 있음

○ 조사의 실현가능성 및 정책적 유효자료를 고려할 때, 조사대상으로 거리 노숙인, 시설입소 노숙인, 쪽방상담소에서 파악하고 있는 쪽방주민 이 포함됨.

□ (1차 조사) 일시집계조사(ponit-in-time counting): 노숙인 규모파악을 위한 조사

○ 일시집계조사는 객관성, 일관성, 정기성을 원칙으로 하고 있으며, 특정한 시점에서 노숙을 하고 있는 사람을 파악하기 위한 객관적인 방법임.

○ 조사방법

－ 거리 노숙인: 지방자치단체와 실태조사 추진단 회의를 거쳐 결정된 지역으로 거점(spot) 조사

－ 시설 노숙인: 거리 노숙인 일시집계조사와 동일한 날 진행되며, 시설 실무자가 조사당일 시설 생활인 실태 집계

－ 쪽방 주민: 거리 노숙인 일시집계조사와 동일한 날 진행되며, 쪽방상담소 실무자가 쪽방상담소에 등록되어 있는 주민 실태 집계

○ 조사일(안)

－ 5월 14일 금요일(안) 새벽 0시부터 5시 사이(3시간 이내)

○ 조사 방법

－ 현장전문가와 조사원이 2인 1팀으로 조사를 진행하며, 조사대상별로 조사 방법은 조정 가능함

○ 주요 조사 내용 (일부 내용 변경 가능)

－ 조사지역(거리노숙인), 시설명(시설 및 쪽방 노숙인), 노숙인 등의 수, 성별, 연령대, 가족단위 노숙여부 등

□ (2차 조사) 면접조사: 노숙인 등의 생활실태 및 복지욕구, 심리 등 조사

○ 조사대상자: 목표 표본 수는 총계 약 1,920여명 예상

- 거리노숙인: 약 190여명 (2020년 기준 1,292명의 15%)

- 시설노숙인: 약 1,450여명 (2019년 기준 9,629명의 15%)

- 쪽방주민: 약 280여명 (2019년 기준 5,641명의 5%)

※ 표본추출 방법 및 표본 수는 연구결과의 신뢰성을 확보할 수 있는 범위 내에서 조정 가능

○ 조사 기간

－ 6월 초 (약 20일간)

○ 조사 방법

－ 현장전문가와 조사원이 2인 1팀으로 조사를 진행하는 것을 원칙으로 하되 거처 유형이나 조사 환경에 따라 조정가능

○ 주요 조사 내용

－ 일반 실태: 인구사회학적 특성, 노숙특성, 경제(자립) 관련 실태 등

－ 주거 실태: 주거 경험, 시설 거주 실태, 쪽방 거주 실태, 주거지원 실태 등

－ 건강및의료: 주관적 건강상태, 질병 유형별 유무 및 치료, 장애, 병원 이용, 음주 등

－ 네트워크: 인적 관계 및 연락횟수, 노숙 동료 관계 등

－ 복지서비스: 노숙 전후 서비스 유형별 이용횟수 및 경험여부 등 이용실태, 만족도, 서비스 정보 접근 경로, 가장 도움 되는 서비스 및 정책, 가장 필요한 서비스 및 정책

－ 코로나19의 영향 및 생활상 어려워진 점 등

□ 조사원 선발, 교육 및 관리

□ 조사요원은 고졸이상의 면접 조사경험이 있는 자 중에서 선별하되, 연구진의 요청이 있을 시 조사원에 대한 이력사항 및 연락처 등을 제공하여야 함

□ 한국보건사회연구원(이하 연구진)의 감독 하에 조사원에 대한 교육계획을 수립

□ 조사원 교육은 연구진이 직접 수행 (※ 사회적 거리두기 지침을 준수하되 통합 교육 등 동일 교육 횟수를 줄일 수 있도록 노력)

□ 설문조사 과정에 연구진이 참관할 수 있음

□ 통계승인 절차 지원

○ 통계청 승인통계 변경 작업 지원

□ 조사과정 중 코로나19 발현 예방을 위한 대응방안 마련 및 적용

○ 조사원 마스크 착용, 조사가구 방문시 발열체크, 손소독제 배포, 조사 참여자 마스크 배포 등 적극적 대응방안 제시

□ 조사 진행 과정에 대한 수시 보고 및 관리

○ 조사 완료 후 조사업체 자체 사후검증

○ 조사 응답율 진행상황 수시 정례 보고

○ 조사원의 조사표 내용 문의사항 응답(수퍼비전)체계 마련 등 조사내용의 신뢰도 확보를 위한 방안 마련

○ 일부 조사 현장 연구진 방문

○ 조사 과정의 민원내용, 대응과정, 결과에 대한 수시 정례 보고

○ 조사 과정에서 외부 경로로 접수된 민원에 대한 대응

○ 조사명부의 개인정보보호 조치 방안 제시

□ 전산 자료처리

○ 응답완료 되어 조사 완료된 질문지는 연구진이 작성한 코딩지침을 준수하여 전산입력하고, 코딩지침의 수정이 필요할 경우에는 연구진의 지시에 따라서 수정하여 처리함.

□ 조사결과 보고

○ 조사결과에 대한 연구진의 피드백 수용

Ⅲ. 제안 일반사항

1. 사업자 선정방식

○ 본 용역계약 방식은 “국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령”제43조에 의거 협상에 의한 계약체결 기준을 적용함.

○ 발주자의 정책 변경에 의해 발생되는 사항에 있어서는 발주자와 위탁운영기관간의 협의에 의해서 적용함.

○ 협상대상업체 선정

－ 기술평가 80%와 가격평가 20%의 비중을 적용하여 종합평가 실시

－ 제안서 평가결과 기술능력점수가 85점 이상으로 기술 및 가격평가의 합산점수가 높은 업체순으로 우선 협상적격자로 선정

－ 상순위 업체와 합의가 이루어지면 차순위 협상대상자와의 추가협상은 생략함.

－ 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함.

2. 참가자격

○ 일반사항

－ 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 유자격자

3. 제안조건

○ 제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담한다.

○ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명되는 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있다.

○ 제출된 제안서의 내용은 수정, 삭제 또는 대체할 수 없다.

○ 본 제안에 의한 산출물은 별도의 명시가 없는 한 한국보건사회연구원이 소유권을 갖는다.

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선한다.

○ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은 “국가를당사자로하는계약에관한법률”등 관련법규를 준수한다.

○ 제안업체는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 관세행정 정보에 대하여 용역수행기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안사항을 준수하여야 하며, 보안 사고에 대한 민․형사상의 모든 책임을 진다.

○ 발주자는 제안된 내용의 검토를 위하여 필요 시 별도 지정하는 일시와  장소에서 설명회를 제안업체별로 요구할 수 있으며, 발주자의 요구를 수락하지 않는 제안업체는 평가 대상에서 제외한다.

4. 제안서 작성

□ 제안목차

작성 항목	세부 목차
1. 제안사 현황	- 연혁 - 조직 및 현황 - 최근 3년간 자본금, 매출액 - 주요사업실적 - 관련분야 보유기술 및 사업실적
2. 개요	- 제안내용에 대한 이해도 - 제안요청 수용도
3. 사업수행 부문	- 조사방법(표본 추출 방법 등) - 응답자 설득방안 - 조사 신뢰도 제고방안
4. 사업관리 부문	- 추진일정 - 수행조직 및 업무분장 - 조사인력 - 프로젝트 관리방안 - 보고 및 검토계획
5. 기타 사항	- 제안서 작성요령의 준수 - 기타 첨부 자료

□ 제안서 작성 지침

○ 제안서는 A4 용지를 사용하여 제출하여야 한다.

－ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있다.

○ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 한다.

○ 제안서 본문 내용은 50매 내외로 작성(요약본 20매 내외), 제출하여야 한다. 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 한다.

－ 각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호 부여

－ 각 영역별 요구 사항에 대한 조견표 제시

○ 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성지침의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부하여야 한다.

○ 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있다.

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어, “~를 제공할 수 있다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

5. 입찰서류 및 제안서 제출

○ 입찰서류 제출기한 및 제출 장소 : 입찰공고문 참조

○ 제출서류

－ 입찰참가신청서(별지서식 포함) 1부

－ 제안서 및 제안요약서 각 10부

－ 제안서내용이 수록된 USB 1부 제출

※ 제안서 내에 포함 서류

․ 제안회사 연혁

․ 용역수행실적: 총괄표

․ 자본금 및 매출액(최근3년)

․ 수행인력의 자격 및 경력요약

․ 수행인력 이력서

－ 법인인감증명서 및 사용인감계, 법인등기부등본 각 1부

－ 사업자등록증 사본 1부

－ 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부

－ 가격입찰서 1부(입찰당일 봉함 날인하여 제출)

－ 입찰보증금(입찰금액의 5/100 이상의 보증보험증권):

국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 2항 참조

－ 용역수행 실적증명원

－ 경영상태확인서(신용등급평가)

－ 정보 비공개 동의서

－ 서약서

－ 기타 입찰공고에서 구비토록 한 서류

○ 제출방법: 제출기한 내 제안자 또는 대리인의 방문 접수만을 인정

( * 택배, 우편, 이메일 접수 불가)

○ 문의처

－ 제안요청서 관련 문의: 소득보장정책연구실 이병재

전화번호: 044) 287-8185

－ 입찰참가신청 및 계약에 관한 문의: 경영지원실 총무팀 이후민

전화번호: 044) 287-8209   팩스: 044) 287-8052

6. 보안준수

○ 제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안참여 업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 제안서와 관련되어 취득한 업무 내용에 대해서는 외부 타기관에 공개하지 않는다.

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 아니 된다.

○ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다.

7. 제안서 평가

○ 발주자는 제안서의 공정한 평가를 위하여 평가위원회를 구성한다.

○ 제안서 접수 후 자격평가를 실시하여 일정기준을 통과하는 제안업체를 대상으로 제안서 평가를 실시한다. 단, 일정기준이란 제안 및 입찰 자격에 관련한 자격사항을 말한다.

－ 평가는 제출서류를 대상으로 한다.

－ 자격평가는 가‧부로 평가한다.

－ 제안서 평가는 점수제로 평가한다.

－ 자격평가에서 부적합 판정을 받은 업체는 탈락 처리한다.

○ 평가에 대한 세부기준과 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없다.

○ 기술평가

－ 세부평가 기준은 제안서 접수 후 보완하여 적용할 수 있음

－ 총점 100점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산 및 환산하여

평가

－ 최종점수 산출

․ 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 획득점수로 산출

․ 점수계산은 소숫점 이하 3자리까지 산정 후 반올림하여 소숫점 이하 2자리까지 산출

○ 가격평가

－ 점수계산은 소숫점 이하 3자리까지 산정 후 반올림하여 소숫점 이   하 2자리까지 산출

－ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가배점한도 TIMES {최저입찰가격} over {당해입찰가격}]

－ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가배점한도 TIMES ( {최저입찰가격} over {예정가격의`80%`상당가격} )`# ```````````````````````````````````+`(2 TIMES {추정가격의`80%`상당가격-당해입찰가격} over {추정가격의`80%`상당가격-추정가격의`60%`상당가격} )]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는  추정가격을 예정가격으로 적용

○ 종합평가점수 환산

[eqn: 종합`평가`점수=기술평가점수(80%)+가격평가점수(20%)]

※ 동점자가 있을 경우에는 기술평가 점수가 높은 업체를 선정(기술평가 점수가 동일한 경우에는 평가항목의 C, D, A, B, E의 순으로 배점 점수가 높은 업체를 선정)

○ 기술평가 항목 및 배점

분류	평가항목	주요평가내용(기준)	배점
A 제안사 현황	1. 신용평가 등급		5
	2. 실적	ㆍ 유사한 조사실적	5
B 개요	1. 제안내용에 대한 이해도	ㆍ 조사항목 이해도 ㆍ 조사목표/내용 이해도	10
	2. 제안요청 수용도	ㆍ 제안요청내용 수용의 충실성
C 사업수행부문	1. 조사방법	ㆍ 조사기법의 신뢰성, 충실성 ㆍ 조사절차의 적절성	35
	2. 응답자 설득방안	ㆍ 응답자 보상방법 ㆍ 방안의 적정성, 실현가능성
	3. 조사 신뢰도 제고방안	ㆍ 구체성, 적정성, 실현가능성 ㆍ 조사원교육 프로그램 ㆍ 조사표 검증방법
D 사업관리부문	1. 추진일정	ㆍ 일정의 타당성 ㆍ 계약기간 내 사업완수 가능성	35
	2. 수행조직 및 업무분장	ㆍ 조사인력 구성안의 적정성 ㆍ 조직체계의 적정성 ㆍ 조사인력 운용방안의 적절성
	3. 조사인력	ㆍ 조사인력의 전문성, 경험성 ㆍ 양질의 조사인력 보유여부
	4. 프로젝트 관리방안	ㆍ 조사인력에 대한 보상계획
	5. 보고 및 검토계획	ㆍ 계획의 구체성 ㆍ 계획의 실현가능성
E 기타 사항	1. 제안서 작성요령의 준수	ㆍ 작성항목의 충실성 ㆍ 제안내용의 실현가능성 ㆍ 제안서의 참신성	10
	2. 기타 첨부자료	ㆍ 기타 첨부 자료의 충실성

※ 평가항목, 기준 및 배점은 선정위원회의 의견에 따라 일부 변경될 수 있음.

○ 제안사 현황 평가기준

평가항목	항목별 배점표
①계약실적(5점) ※ 공공기관 합산실적	금액 (원)	3억 이하	3억 초과 10억 이하	10억 초과 30억 이하	30억 초과 50억 이하	50억 초과
	배점	1	2	3	4	5
②경영상태(5점)	신용 등급	E 등급	D 등급	C 등급	B 등급	A 등급
	배점	1	2	3	4	5

※ 신용등급

구분	평가등급
	A 등급	B 등급	C 등급	D 등급	E 등급
회사채에 대한 신용평가등급/ 기업신용평가 등급	AAA, AA+, AA0, AA-,A+	A0, A-	BBB+, BBB0, BBB-	BB+, BB0, BB-, B+, B0, B-	CCC+ 이하
기업어음에 대한 신용평가등급	A1, A2+	A20, A2-	A3+, A30, A3-	B+, B0, B-	C 이하

8. 계약

○ 용역수행기관은 선정통보 접수 후 10일 이내에 계약체결에 응해야 하며, 위탁운영기관 귀책사유로 인하여 계약이 지연될 경우 발주자는 선정을 무효화하고 재선정할 수 있다.

○ 발주자와 용역수행기관은 서면에 의한 쌍방의 사전 동의 없이는 계약상의 어떠한 권리, 의무도 타인에게 양도 또는 이전할 수 없다.

○ 계약내역과 상이한 업무내역을 제공하였을 경우에는 그 책임이 용역수행기관에 있다. 이 경우 발주자는 해당 용역수행기관과의 계약을 파기할 수 있으며, 해당 용역수행기관은 발주자가 피해 받은 사항에 대해 배상하여야 한다.

○ 발주자와 용역수행기관은 천재지변 또는 불가항력적인 원인에 의하여 직접 또는 간접적으로 계약의 의무 이행이 지연될 경우 어느 계약 당사자도 이에 대한 배상을 청구하지 않는다.

○ 계약 내용 중의 일부를 변경할 때는 반드시 쌍방 대표자간에 서면 합의가 있어야 하며, 합의된 내용은 계약 조항과 동일한 효력을 갖는다.

○ 용역수행기관이 위 사항을 위반할 시 발주자는 손해배상을 청구할 수 있으며, 위탁운영기관은 이에 대해 손해배상을 하여야 한다.

○ 용역수행기관은 업무구축보강 및 운영에 대한 각각 상세 내역 단가를 제시하여야 한다.

○ 용역수행기관은 다음 사항을 협조하여야 한다.

－ 조사를 위한 교육은 조사업체가 담당하며 일부 교육의 경우 연구진이 참여할 수 있다.

－ 조사원 교육을 받지 않은 사람은 조사수행 및 확인점검 과정에 어떤 형태로든 절대 참여할 수 없다.

－ 정확한 조사일정과 조사 총괄책임자, 조사지역별 슈퍼바이저 및 조사원의 인적사항과 연락처(휴대폰 번호 포함)를 정확하게 연구진에 제공해야 한다(일정 변경시 2일전에 연구진에 통보).

－ 연구진과 연구진이 지정한 점검자가 현지 확인을 할 수 있으며, 이때 적극 협조한다.

－ 조사지역별 오류(2부 이상) 및 부적절한 조사수행(1건 이상)이 발견될 경우 해당 조사지역의 전체 완료 조사표는 폐기하고, 해당 조사지역의 조사경비를 전액 변상한다.

－ 조사 진행 상황을 매주 금요일 오후 6시까지 연구진에 보고한다.(조사지역, 대상가구, 완료가구, 완료율)

－ 표본추출 및 세부 조사실행 방안의 마련 및 관련 자료는 연구진의 요청에 따라 제출한다.

－ 제출 결과물은 조사완료표, 조사답례품 수령증, 입력데이터 USB, 변수별 빈도수(엑셀 또는 한글 워드) 및 최종조사결과서이다.