제  안  요  청  서

<2022년 한국의료패널 추석 선물 납품>

2022. 7.

담당	담당자			TEL	FAX
	제안서	윤열매	정보통계연구실 사회조사팀	044-287-8156	044-287-8058
	계약담당	이후민	경원지원실 총무관리팀	044-287-8209	044-287-8052

Ⅰ. 사업 개요

한국의료패널은 기존 행정자료로 파악이 어려운 개인과 가구 단위의 의료비 지출과 의료이용 결정요인 등을 심층적으로 파악하고자 2008년부터 지속적으로 조사를 진행하고 있음.

최근 급증하는 의료비 지출로 국가경제와 가계에 미치는 부담이 가중되고, 국가재정 및 보건의료 재정의 지속성․건전성․안정성을 확보하기 위한 국가정책 개발이 요구되고 있음.

또한 인구 고령화와 저출산으로 인한 인구구조의 변화를 이를 반영한 기초자료 생산을 필요로 함.

이에 한국의료패널조사는 정책환경 변화를 반영하여 이전보다 발전된 「제2기 한국의료패널조사」를 2018년부터 수행하고 있음.

의료이용형태와 의료비 지출 규모에 관한 정보뿐만 아니라 의료이용 및 의료비 지출에 영향을 미치는 요인들을 포괄적·심층적으로 분석 할 수 있는 패널 데이터를 구축하고자 함.

우리나라에서 데이터 생산이 미흡한 영역인 비급여부분, 의약품 지출, 민간의료보험지출 등에 관한 정보를 포함하여 패널 데이터의 활용가치를 높이고자 함.

수요자 중심의 유일무이한 의료이용 데이터로 의료이용 및 의료비에 대한 정책 수립 및 평가, 의료비 결정요인 분석 등 폭넓게 활용되고 있음.

의료패널 표본설계

한국의료패널은 조사 목적상 전국 규모의 대표성을 유지하기 위해 2016년 등록 센서스 기반 표본추출틀을 사용

한국의료패널의 표본가구 선정은 1단계로 표본조사구(집락)을 추출하고, 2단계에서는 표본조사구내 표본가구를 추출하는 방식으로, 2단계 확률비례 층화집락추출 방법으로 결정

2022년은 218개 시․군․구 지역으로 제주도를 포함하여 전국의  6,217가구와 그 가구에 속해 있는 가구원을 대상으로 조사

2022년 원활한 한국의료패널 조사를 위해 표본 유지 및 조사관리를 위한 방안으로 민속 명절인 설을 맞이하여 감사선물 전달

지속적으로 진행되는 조사임을 상기시켜 향후 조사에 대해서도 적극적인 협조를 기대

패널가구로 관리받고 있다는 메시지와 함께 설을 맞이 하여 조사에 응해진 패널가구에 감사 의미 전달

Ⅱ. 제안요청 내용

1. 명칭: 2022년 한국의료패널 추석 선물 납품

2. 납품내용(규격 및 사양 포함)

구 분	내 용
품명	• 실리콘 조리도구 세트(6종 이상/ 1세트)
수량	• 6,000세트 ※ 수량 변동 가능성 있음.
예산	• 사업예산: 180,00,000원 (VAT포함) · 1세트 30,000원 ※ 물품 개별배송료 미포함
납품기간	• 22.08.26.(금)까지 납품 완료
납품장소	• 우리원이 지정하는 장소로 일괄 배송 ※ 개인별 주소지 배송
재질	• 실리콘	• 규격 및 재질에 대한 시험 성적서 제출 • 유해물질 미검출 품질보증서 제출
구성	• 거치대, 국자, 뒤집개, 멀티스푼, 거품기, 주걱 등 6종 이상(거치대 반드시 포함)
친환경 인증	• 실리콘 원료: KCC/다우코팅 실리콘 • 100% 국내생산 • 백금촉매공법 • 이음새 없는 일체형 디자인 • BPA free 인증 • SGS(Society Generate de Surveilance) 적합 인증
제품 이미지		※ 본 샘플 이미지는 제품구성과 관련성이 없음.
제품 박스		• 세트 케이스 ※ 본 샘플 이미지는 제품구성과 관련성이 없음.
포장(택배) 박스		• 제품 박스 포장 박스 • 1세트 당 1박스 • 사이즈 외경 변경 가능 • 포장박스에 스티커 부착
포장(택배) 박스 스티커 부착	• 의료패널 선물 스티커 (택배박스 중앙 또는 상단에 부착) 한국보건사회연구원과 국민건강보험공단이 공동으로 주최하여 실시하는 「한국의료패널조사」에 응해주심에 드리는 감사의 설 명절선물입니다. 앞으로도 한국의료패널 조사에 많은 관심과 협조 부탁드립니다.
기타	• 제품 케이스 · 제품 박스 + 스티커 부착 +엽서 + 택배 박스 ※ 엽서는 연구원에서 제작하여 제공하고 동봉 후 납품 • 국내 생산 물품 • 계약당사자는 납품 전에 샘플을 수요기관에 제출하여 사전 협의

3. 배송

발주자와 협의(협상에 의해 추후 결정)

4. 포장 및 스티커

단위포장은 상용물자와 동일하게 적용하며 개봉이 되지 않도록 포장

납품, 저장, 이동 간 제품에 손상이 없도록 포장

배송 중 물품이 흩어지거나 파손되지 않도록 제품 박스를 구성하고, 제품 박스가 보호되도록 에어비닐 등으로 보호 후 포장(택배)박스를 함.

발주자가 별도로 준비한 패널가구 안내 인사장을 포장 시 동봉하여 함께 배송될 수 있도록 함.

가로 15cm ×세로 21cm의 엽서 1장을 함께 동봉

상용물 상자(세트 박스) 외 포장(택배) 박스를 별도 제작하고 겉면에 발주처 및 인사말은 스티커를 제작하여 부착함.

5. 계약상대자 유의사항

발주처의 제품 규격 및 사양서에 기재되어 있지 않은 사항에 대해서는 상호 협의하여 계약함.

계약상대자는 상기 제작사양에 부합하는 시중 최고 품질에 상당하는 시제품(포장박스 포함)을 제작하여 발주처의 승인을 득한 후 제작․납품해야 함.

제품박스 및 포장박스는 견고하게 제작하여 찌그러지거나 파손되지 않아야 함.

계약상대자는 검수과정 및 배송완료시 불량품이 있을 경우 즉시 반품처리 후 완제품으로 다시 교체 납품해야 하며, 이에 따른 비용일체는 계약상대자가 부담함.

계약상대자는 발주자로부터 물품의 디자인 변경 등의 요청을 받은 경우나 추가 납품 요청을 받은 경우 상호 협의하여 제작․납품해야 함.

발주자의 사정에 의해 규격(사양)등이 불가피하게 변경될 경우 변경계약 체결이 가능해야 함.

본 규격서에 언급되지 않은 사항은 수시로 발주자와 협의해야 하며 양자 간 이견이 있을 시에는 양자의 합의를 통해 결정함.

결재대금은 납품 후 납품확인서 등과 함께 공문으로 신청하여 지급받도록 함.

기타

요구조건 외의 사항은 시중에 널리 유통되는 사용기준을 따름.

계약조건상의 이견이 있을 경우 계약당사자간 상호 협의하여 정하기로 함.

상호협의 제한시는 발주처의 해석을 기준으로 함.

Ⅲ. 제안 일반사항

1. 사업자 선정방식

본 계약 방식은 “국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령” 제43조에 의거 협상에 의한 계약체결 기준을 적용함.

발주자의 정책 변경에 의해 발행되는 사항에 있어서는 발주자와 위탁운영기관간의 협의에 의해서 적용함.

협상대상업체 선정

기술평가 80%와 가격평가 20%의 비중을 적용하여 종합평가 실시

제안서 평가결과 기술능력점수가 85점 이상으로 기술 및 가격평가의 합산점수가 높은 업체순으로 우선 협상적격자로 선정

상순위 업체와 합의가 이루어지면 차순위 협상대상자와의 추가협상은 생략함.

협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함.

2. 참가자격

일반사항

국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제12조 제 1항,  동법 시행규칙 제14조에 의한 모든 조건을 갖춘 자로 소정의 서류를 구비하여 입찰 참가 등록을 필할 수 있는 자

국가를당사자로하는계약에관한법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 제한받지 않는 자(부정당업자의 입찰참가자격 제한)

중소기업제품 구매 촉진 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의 2(중소기업자와의 우선조달계약)에 해당하는 업체

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 13조 및 동법 시행규칙 14조 규정의 자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 제한받지 아니하는 기관(업체)

「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능

본 입찰참가 자격 및 조건에 미흡하거나 제안요청서에서 요구되는 관련 자료가 불충분한 경우 평가에서 제외될 수 있음.

3. 제안조건

제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안 업체가 부담함.

제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계 서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명되는 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있음.

제출된 제안서의 내용은 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음.

본 제안에 의한 산출물은 별도의 명시가 없는 한 한국보건사회연구원이 소유권을 가짐.

제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함.

본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은 “국가를당사자로하는계약에관한법률” 등 관련법규를 준수함.

제안 업체는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 관세행정 정보에 대하여 용역수행기간은 물론 그 이후라도 정보 유출 등에 관한 보안 사항을 준수하여야 하며, 보안 사고에 대한 민․형사상의 모든 책임을 짐.

발주자는 제안된 내용의 검토를 위하여 필요시 별도 지정하는 일시와 장소에서 설명회를 제안 업체별로 요구할 수 있으며, 발주자의 요구를 수락하지 않는 제안 업체는 평가대상에서 제외함.

4. 입찰서류 및 제안서 제출

입찰서류 제출기한 및 제출장소

제출기한: 2022.07.28.(목) 15:00까지(점심시간 12:00~13:00 제외)

7.20(수/개원기념일), 7.21(목)~22(금)(외부교육) 등으로 7.20(수)~22(금)에는 접수 불가

제출장소: 세종특별자치시 시청대로 370 세종국책연구단지 사회정책동(D동) 3층 326호

제출서류 및 샘플

입찰참가신청서(별지서식 포함) 1부

물품 제안서 10부

제안서에는 제안금액을 명기하지 않음(가격평가는 따로 함).

원본 1부, 사본 9부: 원본 1부만 업체표기, 나머지 9부는 업체 표기하지 않음

제품 샘플(규격 및 사양에 맞춰서 제출)

샘플 제출 (“납품내용” 기준에 맞춰서 내부 용기 보호용 포장 및 택배발송용 포장 박스까지 해서 제출)

※ 위 사항(샘플 제출 기준)을 위반 시 평가에서 제외함

법인인감증명서 및 사용인감계, 법인등기부등본 각 1부

사업자등록증 사본 1부

국세 및 지방세 완납증명서 각 1부

가격입찰서 1부(입찰당일 봉함 날인하여 제출)

※ 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자이면 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

※ 가격입찰서와 동봉하여 제출하는 견적서는 배정된 예산을 초과할 수 없음.

입찰보증금 1부(입찰금액의 5/100 이상의 보증보험증권): 국각를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 2항 참조

경영상태확인서

정보비공개 동의서

서약서

청렴계약 이행각서

중소기업 및 소상공인 확인서(해당 업체에 한함)

위임장(대리인일 경우)

재직증명서(대리인일 경우)

인증기관의 시용평가등급서

기타 입찰공고에서 구비토록 한 서류

유해물질 미검출 품질보증서 등 인증서 제출

제출방법: 제출기한 내 제안자 또는 대리인의 방문 접수만을 인정(택배, 우편, 이메일 접수 불가)

문의처

제안요청서 관련 문의: 정보통계연구실 사회조사팀 윤열매 전문원

전화번호: 044) 287-8156

입찰참가신청 및 계약에 관한 문의: 경영지원실 총무관리팀 이후민 행정원

전화번호: 044) 287-8209   팩스: 044) 287-8052

5. 보안준수

제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안참여 업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 제안서와 관련되어 취득한 업무 내용에 대해서는 외부 타기관에 공개하지 않음.

제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 아니 됨.

제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함.

6. 제안서 평가

발주자는 제안서의 공정한 평가를 위하여 평가위원회를 구성함.

제안요청 내용과 상이할 경우 평가위원회에서 제품에 대한 평가를 제외할 수 있음(업체 선정대상에서 제외)

평가방식은 업체 비공개로 진행되며, 제출한 샘플에 알파벳을 무작위로 표기하여 평가를 진행함

계약상대자 선정

품질평가와 납품단가평가를 종합하여 평가 실시

합산점수가 높은 업체순으로 우선 협상적격자로 선정

사업자 선정결과는 서면 또는 유선, SMS 중 1개 방식으로 통보하며, 미선정된 업체에서 제출한 샘플은 평가 완료 후, 귀사로 택배 발송함

협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함.

협상대상자 선정

협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합 평가한 결과 고득점자 순으로 함(기술평가분야 배점한도의 8%이상인자와 협상적격자로 선정)

평가에 대한 세부기준과 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음.

가격평가

점수계산은 소수점 이하 3자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출

입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가배점한도 TIMES {최저입찰가격} over {당해입찰가격}]

입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가배점한도 TIMES ( {최저입찰가격} over {예정가격의`80%`상당가격} )`# ```````````````````````````````````+`(2 TIMES {추정가격의`80%`상당가격-당해입찰가격} over {추정가격의`80%`상당가격-추정가격의`60%`상당가격} )]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

종합평가점수 환산

[eqn: 종합`평가`점수=기술평가점수(80%)+가격평가점수(20%)]

※ 동점자가 있을 경우에는 기술평가 점수가 높은 업체를 선정(기술평가 점수가 동일한 경우에는 평가내용의  D, C, B, A의 순으로 배점 점수가 높은 업체를 선정)

※ 평가표

평가항목	평가내용			배점
□ 기술평가(80점)	신용평가 등급 (5점)			10
	제품 평가 (70점)	포장(A)	견고성	10
			디자인
		제품용기(B)	견고성	10
			디자인
		제품	제품의 인지도 및 구성 (C)	20
			제품의 품질 (D)	30
□ 가격평가(20점)	입찰가격			20
□ 합 계				100

※ 신용등급 점수표

구분	평가등급
	5점	4점	3점	2점	1점
회사채에 대한 신용평가등급/ 기업신용평가 등급	AAA, AA+, AA0, AA-,A+	A0, A-	BBB+, BBB0, BBB-	BB+, BB0, BB-, B+, B0, B-	CCC+ 이하
기업어음에 대한 신용평가등급	A1, A2+	A20, A2-	A3+, A30, A3-	B+, B0, B-	C 이하

7. 계약

계약상대자는 선정통보 접수 후 10일 이내에 계약체결에 응해야 하며, 계약상대자의 귀책사유로 인하여 계약이 지연 될 경우 발주자는 선정을 무효화하고 재선정할 수 있음.

발주자와 계약상대자는 서면에 의한 쌍방의 사전 동의 없이는 계약상의 어떠한 권리, 의무도 타인에게 양도 또는 이전할 수 없음.

계약내역과 상이한 업무내역을 제공하였을 경우에는 그 책임이 계약상대자에 있음. 이 경우 발주자는 해당 계약상대자와의 계약을 파기할 수 있으며, 해당 계약상대자는 발주자가 피해 받은 사항에 대해 배상하여야 함.

발주자와 계약상대자는 천재지변 또는 불가항력적인 원인에 의하여 직접 또는 간접적으로 계약의 의무 이행이 지연될 경우 어느 계약 당사자도 이에 대한 배상을 청구하지 않음.

계약 내용 중의 일부를 변경할 때는 반드시 쌍방 대표자간에 서면 합의가 있어야 하며, 합의된 내용은 계약 조항과 동일한 효력을 가짐.

계약상대자가 위 사항을 위반할 시 발주자는 손해배상을 청구할 수 있으며, 계약상대자는 이에 대해 손해배상을 하여야 함.

운송 도중 파손이나 제품에 이상이 있을 시 신제품과 즉시 교환해주어야 함.