Abstract 1
요 약 3

제1장 서 론 9
제1절 연구의 필요성 및 목적 11
제2절 연구의 내용 및 방법 14
제3절 기대효과 및 연구한계 17

제2장 소득보장제도 사각지대 및 새로운 취약계층 현황 19
제1절 근로빈곤층 관련 선행연구 21
제2절 근로빈곤층 실태 28
제3절 소득 및 고용안전망 사각지대 현황 36
제4절 새로운 취약계층 현황 48

제3장 (근로)빈곤층 대상 소득보장제도 현황 및 평가 69
제1절 빈곤층 지원제도 71
제2절 근로빈곤층 대상 지원제도 91
제3절 근로빈곤 및 근로연령층 대상 새로운 변화 160

제4장 결론 및 정책제언 169
제1절 주요 연구결과 정리 171
제2절 근로연령층 대상 소득보장 개편방향 176

참고문헌 195
부 록 209
[부록1] 금융취약계층: 일본 대응사례 209
[부록2] 일본의 비정규직근로자 및 빈곤의 현황과 대책: 최근의
사회보장제도 및 노동시장 개혁 중심으로 221
[부록3] 노인빈곤 문제 대응 253

소득보장제도는 2000년대 이후 다양한 사회안전망제도를 갖추어 왔다. 하지만 각각의 제도가 가지고 있는 한계로 여전히 근로빈곤층 대상으로는 광범위한 사각지대가 존재하고 있다. 또한 신사회적 위험이 다양하게 나타나면서 새로운 취약계층이 등장하고 있다.
따라서 소득보장제도를 평가하고 제도 간 정합성 파악하는 것은 중요한 문제이다. 본 연구에서 말하고자 하는 바는 다음과 같다.
소득보장과 고용안전망의 사각지대에 놓인 근로빈곤층이 안정적인 생활을 유지할 수 있도록 긴급복지지원제도를 개편하여야 하며, 단기적으로는 긴급복지지원제도와 국민취업지원제도 간 연계를 통해 위기 개인 및 가구에 대해 생계지원, 취·창업지원 교육, 훈련, 직업알선 등이 함께 제공되어야 한다. 장기적 관점에서는 근로장려금 역시 동 제도와 함께 통합되어 운영되는 것이 검토되어야 한다.